SA8000认证程序及要求
一、SA8000的含义
社会责任管理体系(Social Accountability 8000 ,简称SA8000(也称为社会责任标准)) 是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系。
其以加强社会责任管理为名,通过管理体系认证,把工人的权益问题与贸易结合起来,达到贸易保护主义的目的。以劳工标准为本质的SA8000是贸易壁垒的一个表现形态。
二、SA8000产生的背景
1、美国等西方国试图把劳工标准纳入WTO框架体系但遭到发展中的国的抵制劳工标准的问题一直是在劳工组织(ILO)内部进行的。1993年,在“乌拉圭回合”谈判的马拉喀什会议上,美国等发达国提出在贸易规则中设立“社会条款”,把贸易和劳工标准联系起来,其主要目的是想利用政治标准来限制发展中的国劳动密集型产品的出口,但因为发展中的国的反对而未成功;1996年12月,在WTO新加坡部长会议上,美国等国又企图在世贸组织中成立一个社会条款工作组,再次遭到了发展中的国和雇主组织的强烈反对。1999年11月,美国正式向世贸组织提出议案,建议在西雅图会议上成立“贸易与劳工”工作组。
2、贸易保护主义促使SA8000的产生
随着发展中的国具有竞争力的廉价劳动密集型产品大量进入发达国市场,对发达国的国内市场造成冲击,纺织品服装、玩具、鞋类等相关行业工人失业或工资水平下降,其工会等相关利益团体要求实行贸易保护主义的呼声日起,美国等发达国为了保护国内市场,减政治压力,对发展中的国的劳工条件及劳工环境的批评指责声日益高涨1997年,美国经济优先认可委员会(CEPAA)成立,积极关注劳工条件。尽管其后名为社会责任(SAI),其实际运作条件和CEPAA相同。该设计了社会责任8000(SA8000)标准和认证体系,同时加进了一些工人的权益认为对社会审核重要的因素。SAI顾问委员会有28个成员,14个来自美国,其中一个是SAI的会长,来自亚太地区的成员有一人。然而,28人中有22人有表决权(6人只在正常成员缺席时才有表决权),而美国的14人都有表决权,占近2/3。对SAI表示了大的支持,并要求与美国签订合同的供应公司尽可能达到SA8000的要求。
三、SA8000对我国出口的影响
SA8000有其合理之处,但在我国目前的经济发展水平下,SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。
1、对企业的影响:企业为了在公众中树立良好的形象,保持在对劳工标准关注的消费者中的销路,将不得不采取措施,改劳工条件,争取SA8000认证。这然要耗费很多时间和精力以及多的管理费用和成本(SA8000认证一般需要1年的时间,证期为3年,每6个月复查1次)。尽管从成本角度看竞争力将降,但从获取认证可以突破国外壁垒角度看,对企业以后的发展是有帮助的。